Рейтинг@Mail.ru
Степнинское сельское поселение
Пластовского района
Челябинской области
 
Карта сайта
Версия для слабовидящих: A A A Цвет: A-я A-я A-я

Устав Степнинского сельского поселения

Up one level

Принят решением
Совета депутатов
Степнинского сельского поселения
от 24.06.2005 №14

(В редакции решений Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 15.08.2006 №25 НГР ru745203052006001, от 19.12.2006 №41 НГР ru745203052007001, от 31.07.2007 №24 НГР ru745203052007002, от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001, от 06.08.2008 №24 НГР: ru745203052008002; от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001, от 18.12.2009 №34; НГР: ru745203052010001, от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002, от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001; от 28.06.2011г. №11, НГР: ru745203052011002; от 02.11.2011г. №24, НГР: ru745203052011003; от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001, от 26.04.2013 №11; НГР: ru745203052013001, от 26.09.2013 №26; НГР: ru745203052013002, от 26.02.2014 №3; НГР: ru745203052014001, от 17.09.2014 №17; НГР: ru745203052014002, от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001, от 28.04.2015 №10; НГР: ru745203052015002; от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001; от 28.10.2016 №37; НГР: ru745203052016002)


Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Степнинское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Пластовского муниципального района Челябинской области.

2. Степнинское сельское поселение является вновь образованным муниципальным образованием согласно закону Челябинской области № 248 - ЗО от 24.06.2004 года « О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 25.08.2006 №25 НГР ru745203052006001)

3. Административным центром Степнинского сельского поселения является село Степное.

4. Статус Степнинского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Степнинского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Степнинского сельского поселения входят: село Степное, село Степнинское.

3.Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Степнинского сельского поселения

1. Степнинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Степнинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

3. Официальные символы Степнинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Пласта

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СТЕПНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Степнинском сельском поселении

1. На территории Степнинского сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

Статья 5. Вопросы местного значения Степнинского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

 1. К вопросам местного значения Степнинского поселения относятся:

   1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Степнинского поселения;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Степнинского поселения;

   4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Степнинского поселения;

   5) создание условий для обеспечения жителей Степнинского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Степнинского поселения услугами организаций культуры;

    7) обеспечение условий для развития на территории Степнинского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий Степнинского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

   8) формирование архивных фондов Степнинского поселения;

   9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

  10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

   11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Степнинском сельском поселении;

   13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Степнинского сельского поселения.


Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Степнинского сельского поселения (далее-референдум). (В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Степнинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

  1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Степнинского сельского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

  2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

  3) Совету депутатов Степнинского сельского поселения и Главе Администрации Степнинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Степнинского сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 25.08.2006 №25 НГР ru745203052006001)

абзац исключен редакцией решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Степнинского сельского поселения.

6. (В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Степнинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Степнинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Степнинского сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 28.04.2015 №10; НГР: ru745203052015002)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Степнинского сельского поселения.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Степнинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения , голосование по вопросам изменения Степнинского сельского поселения, преобразования Степнинского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения назначается Советом депутатов Степнинского сельского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Степнинского сельского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Степнинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Степнинского сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Степнинского сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Степнинского сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степниского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения в избирательную комиссию Степнинского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 5 процентов от числа жителей, место жительство которых расположено в границах Степнинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Степнинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Степнинского сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Степнинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Степнинского сельского поселения, глава Степнинского сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Степнинского сельского поселения, глава Степнинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Степнинского сельского поселения, преобразования Степнинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Степнинского сельского поселения, преобразования Степнинского сельского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Степнинского сельского поселения, преобразования Степнинского сельского поселения назначается Советом депутатов Степнинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Степнинского сельского поселения, преобразования Степнинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Степнинского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Степнинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Степнинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Степнинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Степнинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Степнинского сельского поселения Советом депутатов поселения, главой Степнинскоо сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Степнинского сельского поселения или главы Степнинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Степнинского поселения, назначаются Советом депутатов Степнинского сельского поселения и по инициативе главы Степнинского сельского поселения - главой Степнинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Степнинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

2) проект бюджета Степнинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Степнинского сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

5. Жители Степнинского сельского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Степнинского сельского поселения.

7. исключен (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Степнинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Степнинского сельского поселения, главы Степнинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы Степнинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Степнинского сельского поселения или главой Степнинского сельского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Степнинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Степнинского сельского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 5 процентов от числа избирателей.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Степнинского сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Степнинского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Степнинского сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Степнинского сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Стьепнинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Степнинского сельского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Степнинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

  1) Совета депутатов Степнинскоо сельского поселения или главы Степнинского сельского поселения по вопросам местного значения;

  2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Степнинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Степнинского сельского поселения. В решении Совета депутатов Степнинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

  1) дата и сроки проведения опроса;

  2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

  3) методика проведения опроса;

  (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

  4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения   опроса граждан;

  5) минимальная численность жителей 100 человек поселения, участвующих в опросе.

4. Жители Степнинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Степнинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 31.07.2007 №24 НГР ru745203052007002)

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТЕПНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Степнинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Степнинского сельского поселения составляют:

  1) Совет депутатов Степнинского сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Степнинского сельского поселения;

  2) глава Степнинского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Степнинского сельского поселения;

  3) администрация Степнинского сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Степнинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СТЕПНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Совет депутатов - представительный орган Степнинского сельского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Степнинского сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, относительного большинства и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

2. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Степнинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 25.08.2006 №25 НГР ru745203052006001)

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

  1) принятие устава Степнинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

  2) утверждение бюджета Степнинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  4) принятие планов и программ развития Степнинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

  5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

  6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами  (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

  7) определение порядка участия Степнинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

  8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

 10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

  1) принятие регламента Совета депутатов:

  2) избрание председателя Совета депутатов (если глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию);

  3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

  4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

  5) определение структуры Совета депутатов;

  6) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Степнинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

  7) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

  8) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

  9) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

  10) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.

  11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

  12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа Борисовского поселения. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

  1) в случае принятия Советом депутатов Степнинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

  2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда, о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Степнинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

  3) в случае преобразования Степнинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом , а также в случае упразднения Степнинского сельского поселения»;

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

  4) в случае утраты Степнинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

  5) в случае увеличения численности избирателей Степнинского сельского поселения более чем на 25 процентов , произошедшего в следствие изменения границ Степнинского сельского поселения или объединения Степнинского сельского поселения с городским округ

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы Степнинского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 31.07.2007 №24 НГР ru745203052007002)

3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 21 дня со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе".

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 31.07.2007 №24 НГР ru745203052007002)

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Степнинского сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об удалении главы Степнинского поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития Степнинского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация их полного текста в газете « Знамя Октября».

Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полного текста на информационных стендах Степнинского поселения.

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает заместитель председателя Совета депутатов.»

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и является председателем Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

  1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

  2) созывает заседания Совета депутатов;

  3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

  4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

  5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

  6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

  7) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

  8) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

  9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

 10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

 11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

 12) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

 13) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

 14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

  1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;

  2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

  3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Степнинского сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Степнинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Совета депутатов от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

  1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

  3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  8) отзыва избирателями;

  9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

  10) в иных случаях, установленных федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

(В ред. Решения Собрания депутатов Степнинского сельского поселения от 19.12.2006 №41 НГР ru745203052007001)

4.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

По инициативе депутатов могут создаваться депутатский группы (объединения, фракции), порядок регистрации и работы которых определяются Регламентом Совета депутатов Степнинского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 18.12.2009 №34; НГР: ru745203052010001)

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в заседаниях Совета депутатов;

5) участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ « О противодействии коррупции », Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230 - ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам », Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79 - ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

Статья 23. Гарантии для депутата Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 06.08.2008 №24 НГР: ru745203052008002)

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов предоставляются за счет средств бюджета Степнинского сельского поселения.

2. Депутату Совета депутатов устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата; причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата. Размер страховой суммы, устанавливается муниципальным правовым актом;

2) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Советом депутатов; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов, в работе комитетов (комиссий) Совета депутатов, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата устанавливаются муниципальными правовыми актами; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

5) депутат, осуществляющий полномочия депутата, на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов муниципального района;

6) по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления;

7) органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий;

8) обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы;

9) в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СТЕПНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 31.07.2007 №24 НГР ru745203052007002)

Статья 24. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Степнинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Степнинского сельского поселения избирается Советом депутатов Степнинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. (В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 28.04.2015 №10; НГР: ru745203052015002)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день обнародования результатов голосования.

4.Глава поселения, избранный на муниципальных выборах , возглавляет администрацию поселения.

5. Глава Степнинского сельского поселения избирается сроком на 5 лет и входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя. (В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 28.04.2015 №10; НГР: ru745203052015002)

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Степнинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

Статья 25. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Степнинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Степнинским сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Степнинского сельского поселения;

6.1) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

6.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Степнинского сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Степнинского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Степнинского сельского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Степнинского сельского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Степнинского сельского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Степнинского сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Степнинского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) исключен (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Степнинского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

2. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

3. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полного текста в газете «Знамя Октября»

Обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах Степнинского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы Степнинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(В ред. Решения Собрания депутатов Степнинского сельского поселения от 19.12.2006 №41 НГР ru745203052007001)

11) преобразования Степнинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Степнинского сельского поселения;

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

12) увеличения численности избирателей Степнинского сельского поселения более чем на 25 процентов , произошедшего в следствие изменения границ Степнинского сельского поселения или объединения Степнинского сельского поселения с городским округом;

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

13) утраты Степнинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов по обращениям заинтересованных лиц и органов во всех, указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключение подпунктов 3,9,11,12, 13.

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(В ред. решения Собрания совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.01.2008 №1 НГР ru745203052008001)

4.В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.

Статья 28 Гарантии осуществления полномочий Главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 06.08.2008 №24 НГР: ru745203052008002)

1. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии осуществления полномочий Главы поселения предоставляются за счет средств бюджета Степнинского сельского поселения.

2. Главе поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) денежное вознаграждение;

2) страхование на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения; причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения. Размер страховой суммы, устанавливается муниципальным правовым актом;

3) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта;

4) исключен4 (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 26.02.2014 №3; НГР: ru745203052014001);

6) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

7) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы поселения, при представлении документов, подтверждающих такие расходы. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются муниципальными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 26.02.2014 №3; НГР: ru745203052014001)

Статья 28.1. Дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Степнинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 28.10.2016 №37; НГР: ru745203052016002)

1. Главе Степнинского сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Степнинского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Совета депутатов Степнинского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СТЕПНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Степнинского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

Статья 30. Полномочия администрации

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

 1. Администрация:

  1) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития Степнинского поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Степнинского поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета Степнинского поселения, исполняет бюджет Степнинского поселения, составляет отчет об исполнении бюджета Степнинского поселения;

  2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

 3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

   4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Степнинского поселения;

 6) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

 7) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Степнинского поселения;

 8) создает условия для обеспечения жителей Степнинского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Степнинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Степнинского поселения, преобразования Степнинского поселения;

 10) организует утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

 11) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;

 12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Степнинского поселения услугами организаций культуры;

 13) обеспечивает организацию условий для развития на территории Степнинского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Степнинского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

 14) осуществляет формирование архивных фондов Степнинского поселения;

 15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

 16) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

 17) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Степнинском сельском поселении;

 18) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

 19) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

 2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

Статья 31. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА VIII-I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТЕПНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31.1. Избирательная комиссия Степнинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Избирательная комиссия Степнинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Степнинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

Избирательная комиссия Степнинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Степнинского сельского поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Степнинского сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

4. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии Степнинского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

5. Формирование избирательной комиссии Степнинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов.

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Степнинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Степнинского сельского поселения, а также имущественные права Степнинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 33 . Муниципальное имущество

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.

2. исключен (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Степнинского сельского поселения, осуществляет администрация Степнинского сельского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Степнинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

6. исключен (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 29.12.2010 №34; НГР: ru745203052011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Степнинского сельского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Степнинского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Степнинского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Степнинское поселение имеет собственный бюджет ( бюджет поселения)

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

Статья 35. Расходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 35.1 Статья 35.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 26.02.2014 №3; НГР: ru745203052014001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Доходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 27.01.2015 №2; НГР: ru745203052015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 36.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положением Бюджетного кодекса РФв бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от  кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствие с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Степнинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Степнинского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2.Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Степнинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов и главы поселения перед государством

1. Ответственность Совета депутатов перед государством:

1) В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Степнинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов .

2) Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов.

5) Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

2. Ответственность главы сельского поселения перед государством.

1) Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.03.2016 №15; НГР: ru745203052016001)

2) Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3) Глава сельского поселения , в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

абзац исключен редакцией решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001

Статья 40.1. Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 12.05.2009 №13; НГР: ru745203052009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 26.02.2014 №3; НГР: ru745203052014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА Х ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения

1. Устав Степнинского сельского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Степнинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Степнинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

3. Устав Степнинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов (представительного органа поселения).

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 11.04.2012 г. №8, НГР: ru745203052012001)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (в редакции решения Совета депутатов Степнинского сельского поселения от 14.05.2010 №11; НГР: ru745203052010002)

6.Предложения об изменении Устава Степнинского сельского поселения могут быть внесены жителями Степнинского сельского поселения, депутатами представительного органа поселения, членами иных выборных органов местного самоуправления, Главой поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Степнинского сельского поселения рассматриваются Советом депутатов.

7. Оригиналы Устава хранятся у Главы поселения и органах юстиции.

Обмен ссылками
|

© 2011, Администрация Степнинского сельского поселения, Пластовского муниципального района, Челябинской области.

Дизайн: Малышева А.К.

Создание: Prime