Персональные инструменты
Прокуратурой города изучено Постановление главы Пластовского муниципального района
Прокуратурой города изучено Постановление главы Пластовского
муниципального района от 19.04.2018 № 293 «Об утверждении Положения
о порядке направления выпускников муниципальных общеобразовательных
организаций Пластовского муниципального района для поступления
на обучение в высшие учебные заведения Челябинской области по целевому
приему» (далее – Постановление) на предмет соответствия требованиям
действующего федерального законодательства.
Изучением Постановления (в редакции Постановления главы
Пластовского муниципального района от 17.03.2021 № 246) и утвержденного
им Положения установлены факты их несоответствия требованиям
законодательства.
В нарушение ч. 2 ст. 14-1 Закона Челябинской области от 30.05.2007
№ 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области»
(далее – Закон № 144-ЗО) в Постановлении нет указаний на тот факт, что право
участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее -
конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской
Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее
образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п.4 Методики проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов» наличие завышенных
требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права,
является коррупциогенным фактором.
Согласно ч. 4 ст. 14-1 Закона № 144-ЗО информация о проведении
конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации,
в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных
правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного
самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Вместе с тем, в Положении отсутствует указание о порядке
информирования о проведении конкурса.
Кроме того, п. 11 Положения установлено, что обязательным условием
участия в конкурсном отборе является положительная текущая успеваемость,
что является завышенным требованием.
В нарушение абз. 2 п. 2 постановления Правительства от 13.10.2020
№1681 Положение не содержит информации о том, что при заключении
и исполнении договора о целевом обучении, стороной которого является орган
местного самоуправления и который включает в себя обязательство
гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению
государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы
после завершения обучения, настоящее Положение применяется с учетом
Федерального
закона
Российской Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе в
Российской Федерации", других нормативных правовых актов Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих
отношения, связанные с государственной службой
Российской Федерации и муниципальной службой.
С учетом изложенного, в нормативном правовом акте присутствует
коррупциогенный фактор - выборочное изменение объема прав, установленный
пп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.02.2010 № 96
Также установлено, что п. 10 Положения не отвечает требованиям
ч. 3-1 ст.14-1 Закона № 144-ЗО, поскольку согласно данному пункту заседание
конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более
половины ее членов.
Действующим законодательством председатель комиссии не наделяется
при принятии конкурсной комиссией решения решающим правом голоса при
равенстве голосов. Однако, в п. 10 Положения содержится такая норма.
В связи с чем, прокуратурой города в адрес Главы Пластовского
муниципального района принесен.
Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования поставлены в
прокуратуре города на контроль.
Старший помощник прокурора
юрист 2 класса Н.О. Мельник
